想读懂一座城市新一年的走向，最好的办法就是看它的全会报告——那是地方决策层制定的“年度作战图”。

3月10日，佛山市三水区委十四届十次全会用一份万余字的报告，给这块湾区价值高地划出了2026年的工作重点，向外界传递出一个清晰的信号：

三水不盲目跟风，而是立足自身优势，专心致志练一手因地制宜锻长板的“绝活”。

对于生活在这里的老百姓、打算来这里投资兴业的企业家来说，三水这一极具战略定力的路径选择背后，藏着哪些与切身利益息息相关的政策风向与商机利好？

通读全会报告，我们梳理出以下四条硬核干货。

焕新“老字号”：让传统优势产业跃上新高地

水，是三水最具特色的一张王牌。

“三江汇流·湾区之源”不是一句广告词，而是真金白银的厚实家底。三水是全国最大的食品饮料产业集聚地，百威、嘉士伯、屈臣氏的最大生产基地都在这儿，饮料品类超1000种，全省15%的酒、饮料、茶制造业增加值也都来自三水。

位于水都基地的嘉士伯佛山三水生产基地。

但三水不满足于“卖水”，今年要坚定不移把水经济深耕到底、做到极致。

什么意思？就是在新材料、新工艺、新产品、新品牌上下功夫，加速向价值链中高端攀升：往前端走——研发设计、原料提取，往后端延——包装印刷、工业旅游，往横向扩——精酿啤酒、功能饮料、药食同源，目标是争创省级中小企业特色产业集群。

这正是一套“生态雨林”式的产业成长逻辑：让一瓶水，长成一棵树，再长成一片林。

在这条路上，水都园区不断传来“老树发新芽”的好消息。生产环节“炼内功”：持续升级无菌生产布局，今年苏萨增资扩产项目将新增一条无菌灌装生产线，桃李面包也在全力推进无菌车间建设。加上早已在此深耕的健力宝、隐雪、椰谷等一批企业，一个从原料到成品的高标准无菌生产生态圈已然成型。

市场端玩转新零售：水都园区企业积极链接优质渠道，比如椰谷旗下的100%椰子水、奥朗的烧麦系列都已入驻盒马，精准适配新零售消费场景，实现品质与渠道双提升。

除了水产业，三水的建材、纺织印染等传统优势产业也要攀高逐新，挺进产业链高端。

为什么要这么“卷”？

行业进入深度调整期，开辟新航道已是当务之急。建材行业步入以存量优化和绿色低碳为主导的新阶段，绿色建材与高端新材料在“双碳”目标驱动下需求上涨，铝型材也快速转向工业领域，新能源汽车、光伏、轨道交通成为核心增长引擎。

在此趋势下，三水不少龙头企业正带头向产业链顶端发起冲锋。凤铝铝业计划自主研发航空航天、船舰用的高性能铝合金，兴发铝业把目光投向欧美市场，加速抢占新能源光伏型材的“蛋糕”。

恒洁卫浴全自动生产线。

以转应变、以变焕新，三水为这些“老字号”量身定制升级路径：不仅要绿色，更要高端——往航空航天钻，往轨道交通挤，往新能源车上装；纺织印染要搞功能性面料、循环利用技术，做湾区的绿色转型示范标杆。

酒香也怕巷子深。为擦亮“三水制造”的金字招牌，三水正实施大流量赋能千行百业高质量发展行动，以澎湃流量激活消费场景，不遗余力宣传推广“三水好品”，打造“三水饮料”集体商标和“三水建材”区域品牌。

这意味着，三水制造的价值，将从生产线上延伸到消费者的口碑和全球市场的定价权里，完成从卖产品到卖品牌、做标准的关键一跃。

打造“好园区”：让“产业容器”变成“城市作品”

企业落户，最关心园区的成本高不高、配套好不好、环境美不美。

三水这次给园区建设定了个“小目标”：以“‘百千万工程’民宿看惠州，园区看三水”的志气，对标一流打造“好园区”，尤其是佛山水都饮料食品产业园、聚龙湾新型电力装备产业园、佛山（三水）新材料产业园直接对照同类最优，打造全省标杆。

怎么打造？三水有这关键“四招”：

一是降低成本，把能省的钱都帮企业省下来。引育龙头物流企业，降低全域全流程物流成本；推进排水设施建管一体化、厂网一体化、城乡一体化改革，建成一批“厂网一体、按效付费”的“污水零直排区”；深化电力集采，推广建材、原材料集采，降低企业建设和生产成本，总投资超12亿元的大湾区数智棉纱交易中心今年将投入使用，为企业提供从原材料供应、金融服务到销售对接的一站式解决方案，大幅减少采购、融资与销售等环节的隐性成本，实现两业协同、双向赋能。

二是完善配套，对标最优最好创建“最美园区”。以省级标杆的高标准，设计建设功能复合、业态多元、舒适便利的社区生活枢纽型邻里中心，同时完善道路交通、仓储物流、综合用能等配套，在园区构建烟火气足、幸福感强的便民生活圈。

三是加强运营，提升园区“软实力”。一流的园区要有一流的运营能力，三水主动“走出去、学回来”，对标全国顶尖园区，在智慧运营、专业服务、生态构建上狠下功夫。

比如长三角某产业园就是一个值得学习的榜样。该园区通过智慧平台统一管控安全风险，利用AI技术赋能高浓度污水处理及循环利用，配套建设一体化的危化仓储物流体系，实现公共设施一体化、安全监管智慧化、产业循环生态化，运营质效堪称全国标杆。

四是提升风貌，让园区既有“里子”也有“面子”。既通过标准化建设让园区路面干净、绿化整洁、立面美观、标识统一、停车规范，更从细节入手精心打磨每一块路牌、每一盏路灯，以充满设计感的美学呈现，让“产业容器”变成可漫步、可驻留、可品味的“城市作品”。

位于三水工业园区的邦普循环创新总部。三水将全力打造“好园区”，让“产业容器”变成“城市作品”。

这一系列举措，聚焦一个宗旨：筑好巢，引凤来，更要护凤长栖。

全域盘活“三资”：把“沉睡的资源”变为“流动的财富”

发展需要资源，尤其是土地和资金。这就带出了三水今年会集中发力的“重头戏”：全域盘活“三资”（资金、资产、资源）。

什么是“沉睡的资源”？闲置土地、低效厂房、未充分利用的集体物业等等都算。

怎么“变现”？三水给出的答案是：找最好的“操盘手”。

三水计划科学开展资产组合和资源拼盘，成熟一批、推出一批，依托互联网头部平台、城市招商推介大会等精准对接一流团队、头部品牌，让优质项目更多“被看见、被选择”。同时，主动对接政策性银行、金融机构、股权基金，让资金精准滴灌。

这给市场传递了一个明确的信息：无论是搞文旅、做商业，还是兴办新业态，三水都欢迎优质伙伴“唤醒”优质资源，渴望“高手”前来合作共赢。

而这其中，土地要素的激活更是“重中之重”。三水不仅要以争创全国典型案例的决心纵深推进全域土地综合整治，而且要在土地要素的市场化配置上“敢饮头啖汤”，探索资产组合供应，拓宽1.5级开发利用范围，深化低效用地再开发，并推动产业用地复合利用。

前不久，佛山首个“1.5级开发”项目——联悦时代文体旅商业项目在三水乐平奠基。这块地没卖，而是租出去，让闲置土地提前开工、提前生钱。这是一次时间换空间的成功尝试，也是土地活化的生动缩影。

联悦时代文体旅商业项目效果图。

强化要素保障，三水打的是系统性“组合拳”。不仅要盘活土地、用活资金，更要在“人”上加大投入、在“数”上借力赋能、在“技”上推动升级，真正把土地、资本、人才、数据、技术等关键要素统筹起来、高效配置、协同发力，从而撑起高质量发展的最大动能。

提升“获得感”：把关怀与服务送到心坎上

最后这一块，关乎“人”。

报告里有几个提法很有意思。

一个是12345热线增设“金点子”专属通道。都说高手在民间，怎样把民间智慧转化为政府的决策参考？城市怎么建、经济怎么抓、社区怎么管，谁有好想法都可以直通决策层。当市民“想说的话”变成城市“管用的招”，三水必能凝聚起共建共治共享的强大合力。

一个是深入践行新时代党的群众路线。这听起来高大上，其实特别实在，就是让“群众路线”走出文件、走进生活。每一个领导干部都要定向联系社区、企业或困难群众，解决“急难愁盼”。从孩子上学、老人养老到社区矛盾、企业烦忧，都有人跟进、有人负责，用干部的“脚下沾泥”换来社会的“心齐气顺”，构筑更和谐、稳固的发展根基。

还有一个是给城市“净面美颜”。三水今年将启动“一镇街一示范片区”打造，用艺术设计给城市“定妆”，让街头告别土味彩绘，提升视觉美感。政企联手打造一批城市家具美学样板，连屋顶都要搞“第五立面”整治。

单好看还不够，还要干净整洁——同步推进爱国卫生运动，让城市美观又卫生。美学变成生产力，整洁变成吸引力，这样的地方，谁不想来？

这些事儿，看着不大，却件件暖到心里、落在实处。对企业，是更贴心的服务；对老百姓，是更舒心的日子。“来三水，好掂水”，正变成看得见、摸得着的阳光雨露。

2026年的三水，头脑清醒务实，路径清晰明确：不搞花架子，锚定关键处精准发力、集中用力，踏踏实实把长板锻长，把园区做优，把资源盘活，把服务做到位。

产业有实力、园区有魅力、要素有活力、发展有潜力，这样的三水，值得我们携手同行、共赴山海。

文/佛山市新闻传媒中心记者马永钊、何艳纯 通讯员三宣

图/通讯员提供