在冬日一个寻常的日子，如若你走心地“悦读”佛山，会遇见许多惊喜、小确幸。

波子角江风轻拂，让你卸下身心的疲倦；祖庙前，市民、游客悠然往来；甘竹滩的傍晚，江水裹着夕阳，被风吹成细碎的金......

这些，是制造业大市佛山的另一面，温暖，厚重，动人。

而你看不见的，是这座城市更深的“呼吸”。

在佛山大地上，无数工厂正悄然转身——机器人在流水线上精准舞动，具身智能在实验室中被一点点赋予“生命”。那些敞亮的车间与研发中心里，没有轰轰烈烈的宣言，只有持续运转的机器、反复调试的参数、默默迭代的工艺。

过去五年，千千万万个你我，一座座园区，一台台机器，一条条河流，一座座山川......都是这座城市共同奋进“十四五”的“小伙伴”“合伙人”。

“十四五”这五年，点点力量汇聚成势，佛山走得沉稳而坚实——

综合实力迈上新台阶，经济总量连跨3个千亿台阶；产业体系焕发新生机，规上工业企业超过1万家；经济结构实现新优化，先进制造业增加值占规上工业比重从50.2%提升至55.7%；营商环境展现新气象，连续三年居全省地级市首位，经营主体增至172万户；城乡区域呈现新格局，培育形成三大百亿级农业集群。

更值得一提的是这片土地的“浓度”：全国超万亿GDP城市每平方公里GDP产出平均为1.68亿元，佛山则为3.48亿元，约为平均值的2倍。

五年来，佛山承压前行，蓄势奋进，极不平凡。时间刻度来到2026年，这座向来“敢饮头啖汤”的城市，吹响了新的号令，全市上下正以走在前、作示范、挑大梁的责任担当“再造一个新佛山”，全力跑好“十五五”关键第一程。

五载蓄势绘就发展新篇

“十四五”这五年，对佛山而言，是一段攻坚克难、积蓄能量、转型发展的非凡历程。面对挑战，这座城市以转型为笔，以实干为墨，在高质量发展画卷上挥洒出产业筋骨更强、改革活力更足、城乡面貌更新、民生福祉更暖的崭新气象。

——产业脊梁“立起来”，从制造大市迈步制造强市。

五年来，佛山咬定“制造业当家”不放松，推动产业与科技互促双强，传统产业“发新枝”、新兴产业“成大树”，未来产业“育新苗”。

看基础，全市千亿级产业集群已达10个，规上工业企业超1万家，家底更厚实了；

看转型，政府资金有效撬动近4000亿元社会资本开展数字化转型，80%的规上企业进行数字化转型，诞生3家全球顶尖的“灯塔工厂”；

看新动能，佛山设立总规模200亿元的新动能产业基金；吸引超3000个亿元以上产业项目落户；工业投资持续两位数增长。 

如今，全国最大的工业机器人生产基地在此扎根，医药健康产业营收突破千亿，创新成果正加速从实验室走向生产线。

美的库卡智能制造科技园目前成为全国最大工业机器人生产基地。

——改革闯劲“亮出来”，营商好环境成就投资热土。

佛山人历来“敢饮头啖汤”。这五年，从盘活土地到改造旧园区，一批叫得响的“佛山经验”从改革深水区涌现。

最大的亮点之一，是佛山把营商环境当作城市“生命线”来抓。全国首部服务市场主体的地方性法规在这里诞生；“益晒你”企业服务品牌不断升级，推进一批“高效办成一件事”主题服务，相关事项办事环节、时间和跑动次数平均压减六到八成。

环境好不好，企业用脚投票。全市经营主体五年激增80%以上，总量突破172万户。

同时，广佛同城深入血脉，亿吨大港通江达海，综合保税区封关运作，佛山的“朋友圈”和开放路越走越宽。

——发展底盘“优起来”，城乡区域一起向未来。

佛山的发展，不仅是城市的“单科突进”，更是城乡区域的“协同共进”。以省里部署的“百千万工程”为抓手，佛山连续两年考评获优，一批镇村成为全省榜样。

强区、促镇、带村，佛山发展脉络清晰。“一条鱼、一朵花、一盆菜”（水产、花卉、预制菜）三大百亿级农业集群脱颖而出。32个镇街中，30个迈入“百亿俱乐部”，2个突破千亿大关，8个跻身全国百强镇。村居也活力十足，“亿元村”有望增至88个，农村居民收入节节高，城乡居民收入比优于全国全省平均水平。

——城市韵味“显出来”，古今交汇遇见“青春佛山”。

五年精雕细琢，让这座千年古城既保留了底蕴，又焕发出青春光彩。

行走在佛山，你能同时看见它的过去与未来：841个老旧小区经过改造焕然一新，超17万亩老旧工业园“腾笼换鸟”，老街区、古村落变身网红打卡地；城市轨道交通线路从2条增至6条，成网运行，“轨道上的佛山”呼啸而来；历经多年努力，位于佛山的广州新机场今年将开工建设。

在佛山，这里的文化很潮。佛山“西甲”、叠滘龙船漂移火爆全网，传统文化以酷炫方式“出圈”。这里的生态也很美，空气质量优良率稳定在90%以上，“半城山水满城绿”成为市民抬头可见的寻常。

2025叠滘龙船漂移大赛吸引了众多观众。

——民生答卷“暖起来”，把“心头事”办成“暖心事”。

发展的温度，最终要体现在民生上。佛山把群众的“身边小事”当作政府的“头等大事”，一件件办实办好。

五年来，佛山城镇新增就业超54万人，新增基础教育公办学位37万个，“一老一小”服务走在全省前列。城市也更安全、更有韧性，接连收获国家食品安全示范城市、全国首批社会治安防控体系建设示范城市等“国字号”招牌，百姓的获得感、幸福感、安全感更加实在。

五年踔厉奋发，五年夯基蓄势。站在新的历史起点上，佛山这座充满韧性与活力的制造业重镇，正以转型升级的坚定步伐，迈向更加广阔的高质量发展新未来。

制造业向高攀新正当时

“有家就有佛山造”，制造业是佛山的根与魂。

改革开放以来，佛山制造业从“三来一补”起步，在一轮又一轮技术改造中迭代升级，实现由制造业起家到制造业当家，成为中国制造业大市。

然而，近年来受房地产产业深度调整及自身产业结构特点影响，佛山经济发展遭遇“成长的烦恼”，可谓承压前行。外界也曾出现佛山是否会掉进“老工业基地陷阱”的声音。

面对内外挑战，“十四五”时期，尤其是近年来，佛山以自我革新的勇气，同步推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，开启构建现代化产业体系的战略性布局。

家电是佛山的传统优势产业。五年来，佛山家电企业“智改数转”成效显著，企业的智能化生产水平与市场竞争力双双跃升。

新宝电器的柔性产线可随时切换200种产品，实现“零库存”快速生产和交付，满足个性化、小批量需求，每秒向全球输送47个小家电，成为佛山传统制造业转型升级的标杆。

在佛山制造业迈向高端化、智能化的关键转型中，机器人产业正成为突破技术壁垒、重塑竞争优势的先锋。

美的部署一批产线智能体，库卡建成“机器人生产机器人”全自动产线；天太机器人在2025年一举获得10000台人形机器人订单；若铂“机器牛”实现复杂地形作业......   

中国工博会上，库卡重载机器人举起一台轿车。

如今，佛山建成全国最大的工业机器人生产基地，全国每14台工业机器人就有1台由佛山造，形成规模化制造能力和完整产业链。

尤其是，面对人工智能时代对算力与电力的巨大需求，佛山前瞻布局半导体及集成电路、新型电力装备等产业，成绩可圈可点。

2025年，佛山引进50个新型电力系统装备产业项目，签约投资总额超360亿元，南方电网、上海电气、正泰集团等行业龙头企业纷至沓来。

目前，佛山已集聚超4000家电力设备相关领域企业，预计到2027年将形成千亿产业集群。

面对全球半导体产业蓬勃发展的浪潮，佛山展现出敏锐的产业嗅觉，将其作为重中之重的战略性新兴产业谋划布局，2021年即出台行动方案，明确提出“强设计、补封测、建平台、引人才”的发展路径。

仅去年，佛山在半导体领域动作频频，成功引进全省最大的光芯片产业化项目（先导稀材光芯片固投63亿元）、全省唯一的光刻机量产项目（香港ABM光刻机量产项目），有效延链、补链、强链。

......

这五年，佛山还有力推动产业科技互促双强——

建成“1家全国重点实验室+2家省实验室+27家省重点实验室+951家省工程技术研究中心”的特色梯次平台体系；

季华实验室航拍。

全市企事业单位获得的省科技奖项目数量达107项，连续6年居全省地级市第一；

全市高企数量从2019年的4834家，增长到2024年的9330家，增幅达93%。

作为中国制造业重镇，佛山工业企业超十万家，中小企业占比95%以上，其发展好坏关系全市经济增长。

“十四五”时期，佛山为科技型中小企业对接社会资本、对接应用场景、对接各类政策，构建起从科技型中小企业到高新技术企业的“草灌乔林”良好生态。

今年的省政府工作报告回顾2025年工作时指出，佛山成功入选国家级中小企业数字化转型试点城市。

而和制造业紧密关联的工业设计产业，佛山已拥有工业设计师超1万名，设计专业机构1300多家，从业人员超过5万人。2024年，佛山工业设计服务超40亿元，拉动产值超5000亿元。

从“五年之路”读懂一座城：佛山制造业，转型升级、向高攀新，永远处于进行时。越懂佛山制造业的韧性，对这座城市未来的信心就越坚定。

城乡协同激活全域动能

作为经济大市，破解城乡区域发展不平衡之困，是佛山推进中国式现代化建设必须直面的必答题。

佛山以头号力度推进“百千万工程”，坚决扛起建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区这项使命，牢牢扭住“发现价值、重塑价值”这个关键，全面激活区、镇、村高质量发展新动能。

努力终有回响——在全省“百千万工程”考评中，佛山连续两年获评“优秀”。

“东强西弱”格局，制约着佛山城乡区域协调发展。

问题是时代的声音。佛山加强市级统筹，深入实施北向战略、西进计划，建立南海结对三水、顺德结对高明的市内紧密协作机制，五区协同共进。

尤为引人关注的是，佛山高位统筹、高标准规划、系统推进建设环两江先行区，加强市级统筹，12个镇街一起创未来，以带动形成东部引领、中部崛起、西部和北部追赶的区域发展新格局。

“这里不仅是佛山实施北向战略和西进计划的战略交汇点、承东启西梯次发展的中部地带，更是改革创新的试验田。”市“百千万工程”指挥部办公室有关负责人表示，先行区承载着打造佛山发展新增长极的战略期待。

仅仅一年，这片热土已涌动起蓬勃发展的势头。

刚过去的2025年，环两江先行区签下的亿元以上项目就超过360个，总投资突破1800亿元，占全市四成以上。其中新兴产业投资占了近一半。

佛山环两江先行区航拍。

特别是在新型电力系统装备这个黄金赛道上，投资50亿元的正泰集团华南智能集成配电产业基地及华南总部，与投资40亿元的上海电气新型电力装备产业园形成“双链主”架构，产业带加速成型。

制造业火力全开，文旅也绽放异彩。

引进总投资30亿元的世界级文旅项目“岭南幻境”、投资10亿元的杰鹏游艇新能源生产基地等。目前，在环两江先行区，52个文旅项目齐头并进。

一家家企业用真金白银投票，投下的是对环两江先行区、对佛山未来的坚定看好。

共享发展成果，亦体现在乡村振兴的生动故事里。

“昔日临江旧渔村，今朝化鲤跃龙门。”荷城街道驻苏村村组长臧岑岑说。近年来，苏村“无中生有”打造的锦鲤文化IP及场景，迅速转化为看得见的人气与效益，集体经济收入从2023年的165万元增长到2025年的1000万元。

高明苏村的锦鲤文化IP及场景。

让美好生活直达“家门口”，佛山同样全力以赴。

优质公共服务下沉先行区各镇街，佛山一中、华英学校等11对优质学校完成托管结对，57名骨干校长教师下沉交流；5家高水平医院累计派驻79名专家进驻镇街医院，先行区所有公立医院均接入全市检查检验结果互认平台，让群众在“家门口”就能享受好教育、好医疗。

这片土地以鲜活实践，书写下的城乡区域协调发展佛山篇章，为“百千万工程”朝着“十五五”时期“五年显著变化”打下坚实基础。

内外联动力拓发展新局

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

“十四五”时期，作为大湾区重要极点城市，佛山积极推进、参与大湾区建设，着力在“硬联通”“软联通”“心联通”上出新出彩。

基础设施“硬联通”取得新突破——

佛莞城际、广佛南环等轨道交通陆续投入运营，广佛肇高速、番海大桥、富龙西江特大桥等一批骨干路网建成，开通15条“大湾区组合港”“湾区一港通”航线，从佛山出发1小时内可达粤港澳大湾区主要城市，用时较2020年底的2小时缩短了一半。

要素市场“软联通”不断升级——

从标准规则共建互认，到能源、医药、科技创新、农业等领域深度合作，佛山与港澳携手创业的故事不断上演。近五年，佛山主导和参与制定91项粤港澳大湾区共通执行标准，约占总量的三分之一。

佛山牵头开展的粤港氢能产业合作，实现产业技术攻关、成果转化、示范应用全链条相互赋能；粤澳中医药院内制剂跨境使用实现全国地级市医院制剂跨境“零的突破”；顺德与华南理工大学共建国家大学科技园顺德园区，续写广佛“星期六工程师”的新篇章。

在南海区里水镇创业的香港青年施梃灏，专注于兰花新品种研发培育。如今，他创立的企业年产珍奇兰花超6万株，这两年把老人、孩子接过来安居。用他的话说，佛山不仅是梦想开花的地方，也是“第二个家乡”。

民生福祉“心联通”持续升温——

佛山6家‌‌养老机构加入“广东院舍照顾服务计划”，2家医院入选香港“长者医疗券大湾区试点计划”，为港澳长者养老提供优质选择。建成港澳子弟学校2所，港澳结对“姊妹学校”178对，全市在读港澳籍学生近1.5万人，与澳门旅游大学联合开展的澳门职业技能认可基准培训已惠及2000多人次。

如今，港澳朋友来佛山打卡、寻味、拍剧、踢球、创业甚至定居成为常态。

更值得期待的是，将重塑佛山发展格局的广州新机场项目，今年将开工建设。

位于佛山市高明区的广州新机场项目，是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中大湾区世界级机场群建设的重点抓手，受到社会各界广泛关注。

广州新机场效果图。

广州新机场项目位于粤港澳大湾区西部地区，对于佛山打造大湾区西翼门户枢纽、促进区域经济社会协调发展具有重大意义。尤其是，对高明而言，广州新机场将是历史性发展机遇，推动高明实现从“佛山的高明”向“湾区的高明”“世界的高明”的跨越式发展。

据公开报道，广州新机场本期设计目标年为2035年，总体按满足年旅客吞吐量3000万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降量2万架次建设。

凝心聚力“再造一个新佛山”

回望“十四五”时期，这段极不寻常、极不平凡的发展历程，不仅铸就了“十四五”的坚实句号，更以更强的产业筋骨、更优的营商环境、更协调的发展格局，为“十五五”开局起步蓄足了底气，让佛山在高质量发展新程上的奔跑更加自信有力。

锐始者必图其终，成功者先计于始。

今年是“十五五”开局之年。市委全会强调，要大力弘扬“敢饮头啖汤”精神，跑好佛山“十五五”关键一程。全市上下要把精力和资源聚焦到经济建设上来，下定“背水一战”的决心，拿出“奋力一搏”的劲头，以冲刺之势开局起步，努力完成全年经济社会发展目标任务。

开年以来，全市上下以“起跑即冲刺”的奋进姿态，锚定“再造一个新佛山”的战略目标，全力以赴拼经济、拼未来，一系列项目签约、开工，在“十五五”开局描绘出一幅政企同心、双向奔赴的实干画卷。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。这座城市的奋进，从来不是轻松的抵达，而是一场需要信念、汗水与智慧的跋涉。

蓝图已经擘画，目标已经明晰，站在“关键一程”的起跑线上，更需要全市上下凝心聚力、实干争先，在接续奋斗中抢占先机、赢得主动，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当全力以赴“再造一个新佛山”，为广东在新起点上增创新优势、实现新突破贡献佛山力量！

知政主笔 | 佛山市新闻传媒中心记者覃征鹏