在全球产业链深度调整、经济承压前行的2025年，佛山交出了一份相当不易的招商答卷：

2025年，全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目872个，签约投资总额创历史新高，达4207.97亿元人民币，同比增长2.84%；其中10亿元人民币或1亿美元以上重大项目102个，签约投资总额1834.5亿元，同比增长7.05%。

这份答卷的背后，既有广东先导光芯片产业化、正泰智能电气（华南）科创产业园、中通快递大湾区（佛山）空地一体智慧运营中心、上海电气新型电力装备产业园、新华昌·新濠高端文旅项目等龙头项目的强势赋能，也有美的集团全球KD中心、星通半导体、科立重熔智能装备等本土企业增资扩产项目的坚实支撑。

刚刚结束的佛山市委十三届十二次全会提出，要找准加快经济高质量发展的方法路径，坚持新老并举、内外发力、放管结合、长短兼顾、统筹协调，促进经济社会持续健康发展。

2025年，面对全国招商引资形势新变化新要求，佛山招商系统坚决落实市委、市政府决策部署，弘扬“敢饮头啖汤”的改革精神，应变求变、攻坚克难，坚持“三箭齐发”提升产业形态，实施“六招联动”增强招商质效，推动年度招商引资工作取得新成效。这个过程中，更蕴含着“稳与进”“旧与新”“政府与市场”的辩证智慧。

聚焦推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，佛山在“守”住制造业基本盘的同时，坚决“进”军新赛道；在推动“旧”动能焕新的同时，大力引育“新”动能；在发挥“有为政府”战略引领作用的同时，充分尊重“有效市场”规律，一幅以战略定力为锚、以城市产业生态为基，在“守与进”“旧与新”“政府与市场”的辩证统一中，彰显现代产业升级逻辑的“招商辩证法”新图景，正加速铺展。

广东海创科技机器人产业园鸟瞰图。

固本：本土企业“增资潮”托举制造业基本盘

岁末的佛山，产业热力持续升腾。

在禅城区张槎街道，恒洁卫浴营销运营总部项目正热火朝天建设中。恒洁卫浴营销运营总部项目一、二期总投资超20亿元，规划建筑面积突破10万平方米。未来将建成涵盖研发设计、管理运营、展览展示等多功能于一体的现代化总部，引入智能家居研发创新中心、数字化营销服务中心、集团营销决策中心及现代化卫浴展览中心，全面整合产业链高端资源。

本土企业的“信心票”，构成了佛山招商的“压舱石”。在2025年佛山招商答卷中，市内增资扩产数据尤为亮眼：全年新增项目718个，同比增长8.62%，签约投资总额达3039.86亿元人民币，同比大幅增长34.98%。

这背后，是佛山清晰的战略判断：服务好现有10万家工业企业，激发其内生增长动力，是最直接、最有效的招商引资。为此，佛山打出了一套精准服务的“组合拳”：召开增资扩产企业对接大会、建立本土企业服务专班，开设“增资扩产”专栏和热线等多措并举，靠前服务企业增资扩产；搭建“佛山市招商土地超市平台”，实现“云上选地、精准配地”，有效满足企业项目用地需求；组织开展在谈项目融资路演、在建项目贷款对接协调会等活动，推动银企精准对接破解融资难问题；提供“全流程”审批代办服务，推动“拿地即开工”成为常态。

恒洁卫浴相关负责人坦言，坚定“二次选择”佛山禅城区，不仅基于战略发展需求，更是对佛山持续优化的营商环境与高效政务服务的充分信任。项目推行采用“拿地即开工”审批模式，提前开展规划预审、材料辅导、跨部门协同代办，实现了项目落地的“无缝衔接”，让企业真切感受到了“佛山速度”和“佛山温度”。

恒洁卫浴总部效果图。

像恒洁卫浴一样，众多本土企业将资金集中投向建设智能化生产基地、研发中心和企业总部。在南海，一家扎根二十余年的袜业企业——佛山智珅织造，近期成功竞得地块，计划投资建设11层总部大楼与现代化检测中心，从传统代工迈向“总部智造”。在顺德，美的集团投资超50亿元建设美的集团全球KD中心项目，项目达产后预计新增年产值约100亿元，将进一步巩固美的在全球制冷市场的龙头地位。在高明，行业龙头广东远华新材料投资25亿元建设时代新材料总部基地，这是佛山近年用地面积最大、投资额最高的增资扩产项目……存量企业的“原地升级”，稳稳托举着这座制造业大市的基本盘。

谋新：龙头项目引领新兴产业“卡位战”

在稳固基本盘的同时，佛山正以空前力度“向新而行”，招商攻势呈现出鲜明的“链主导向”和“未来视野”，有力推动战新产业集聚成势。2025年，全市签约战略性新兴产业项目330个，签约投资总额1924.2亿元人民币，占第二产业项目签约投资总额的62.94%。

一个引人瞩目的现象是，作为民营经济大市，佛山正迎来“国家队”的密集抢滩布局。

2025年以来，电力装备领域的三大龙头央国企——东方电气、上海电气、哈尔滨电气纷纷宣布与佛山达成战略合作。其中，总投资40亿元的上海电气新型电力装备产业园落户三水，并将带动其旗下变压器、开关柜等优质子公司及上下游配套企业在佛山布局，同时将打造智能化、现代化电力装备生产线。

更多龙头项目也迎来了重大进展。南方电网供应链集团投资超15亿元的电力物资绿智循环利用广东基地项目成功拿地；总投资约50亿元的正泰华南智能集成配电产业基地及华南总部项目在丹灶动工……

2025年全年，佛山在新型电力系统装备领域共签约项目50个，投资总额超360亿元，一个千亿级产业集群正在加速成型。

新兴产业重点领域的“卡位战”中，重大项目的牵引作用愈发凸显。省内投资规模最大的光芯片产业化项目——先导光芯片产业化项目落地丹灶，计划总投资100亿元，固定资产投资63亿元，达产后预计年产值近100亿元；中通快递投资50亿元建设大湾区（佛山）空地一体智慧运营中心，首期投资30亿元已开工；澳门新华昌投资集团投资49亿元的新华昌・新濠高端文旅项目，刷新佛山近年文旅产业最大投资纪录。

在半导体及集成电路领域，佛山瞄准“卡脖子”环节，在引进总投资50亿元的先导科技高端半导体设备制造项目基础上，再签约先导光芯片产业化项目、ABM光刻机佛山量产制造项目、云潼科技车规级功率半导体项目；在机器人领域，上海爱餐机器人项目签约落户顺德，将建设华南研究院与产业园；佛山首家人形机器人企业天太机器人拟投资建设全新总部园区；中国科学院旗下的紫东太初多模态大模型平台落地顺德建设华南首个全品类机器人训练场，新质生产力前沿赛道加速成型。

先导光芯片产业化项目效果图。

这些布局绝非零散引进，而是佛山“三箭齐发”战略的系统落子。市委、市政府主要领导亲自挂帅“一线指挥员”，新年伊始即带队奔赴长三角等地“叩门招商”；13位市领导化身“招商专员”分兵出击，212支招商小分队在“新春大招商”期间拜访企业735家，实现签约投资总额487亿元；成立十六个重点产业招商专班，锚定十大战略性新兴产业和六大特色产业开展专题攻坚，全年在北上广深、武汉、苏州等地举办超50场专题招商引资对接会，持续释放“投资佛山正当时”的强烈信号。

破局：招商先行笔绘环两江新画卷

作为佛山推进“百千万工程”的关键落子、建设省城乡区域协调发展改革创新实验区的重要抓手，环两江先行区被赋予了三重使命：城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地。

围绕这一蓝图，全市招商系统主动靠前、统筹发力，引导产业与项目沿江布局、串珠成链，为先行区发展注入源源不断的招商动能。

2025年11月29日，广东省首个内河型游艇展示中心——西江国际游艇会首期100个泊位正式对外开放。这不仅是一处文旅新地标，更是串联环两江滨水空间的关键节点，未来将与高明段沿江景观及文旅项目深度联动，共同勾勒岭南水乡新风景。

西江国际游艇会。

与此同时，产业平台正加速建设。2025年12月2日，万洋众创城投资集团有限公司成功竞得丹灶镇一宗优质地块，拟建设万洋（丹灶）科技城项目。该项目计划总投资约10亿元，致力于打造区域领先的中试产业配套载体。此前一天，顺德万洋众创城四期在龙江动工。平台企业的密集布局，正推动产业链上下游企业在先行区加速集聚。

在招商力量的加持下，产业集聚效应进一步显现。在高明荷城，依托富湾湖能源电力设备产业园已形成的电力设备、新能源、智能制造为主导的产业集群，佛山招商部门推动奥文电气智造基地项目落户其中。该项目拟投资10亿元，重点生产智能环网柜、35KV变压器等电力设备，打造集生产销售、客户拓展及售后维护于一体的南方智造基地，也将助力富湾湖能源电力设备产业园建设成为大湾区能源电力产业的标杆园区。

数据印证了招商的支撑力：2025年，环两江先行区（含12个镇街）共签约引进项目362个，签约投资总额1801.64亿元，其中重大项目38个，投资额770.9亿元。伴随着广东先导、正泰集团、南方电网、上海电气等龙头企业相继落子，一条沿江分布的产业带与景观带正加速成形，成为佛山区域协调发展中最富活力的增长轴。

跃升：资本招商撬动产业格局“新变革”

当产业竞争进入以硬科技和新兴产业为核心的下半场，传统的“政策优惠”招商模式难以为继，企业的核心诉求已从“成本洼地”转向“价值高地”。佛山主动应变求变，充分发挥基金撬动效应，推动“以投促引”“以投带引”驶入快车道。

2025年2月，“1+N”佛山新动能产业基金体系亮相，以1支母基金为引领，联动N支子基金，将构建起覆盖重点产业方向、服务企业全生命周期的“基金丛林”，这标志着佛山招商模式正式迈入“以投带引”新阶段。这一体系的核心，是政府角色的深刻转变——从提供优惠的“甲方”，转变为共享成果、共担风险的“产业合伙人”。

这套新打法，已显现出强大的“杠杆效应”。2025年8月，全球稀散金属材料龙头广东先导稀材项目签约落地，计划在丹灶固定资产投资63亿元建设光芯片产业化项目。这是目前省内投资规模最大的光芯片产业化项目，也是近两年来佛山固定资产投资额最大的项目。项目落地的关键，正是新动能产业基金发挥“超级联系人”作用，联合省、市、区三级国资组建专项基金进行投资撬动。

资本的“雪球效应”持续放大。在新动能产业基金的牵引下，佛山的“基金丛林”也迎来快速生长。2025年11月，新动能母基金完成备案后，首支央地协同子基金“南网战新（佛山）新动能基金”旋即落地。这支由佛山金控、南网基金和高明国资发起的5亿元基金，将100%投向佛山本地，精准滴灌新型电力装备、储能、智能机器人等战新产业。

紧随其后，总规模达100亿元的“广东智能机器人产业投资基金”也宣告成立，由佛山金控协同省级国资与工银投资等组建，剑指人工智能与机器人全产业链。国资进场具有示范带动效应，能极大增强市场资本信心，进而形成“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的良性闭环。

佛山机器人产业集链成势。

守护：为“落地生根”送上“定心丸”

招商的成效，最终要体现在项目的“开花结果”上。

2025年，佛山全年签约的872个项目已开工526个，开工率60.32%；重大项目开工64个，开工率62.75%，正泰华南智能集成配电产业基地及华南总部、美的集团全球KD中心、金铂商业总部、三只松鼠华南区域总部、枧洋高性能胶粘剂等一批项目开工建设，为稳增长进一步筑牢支撑。

项目加速落地的背后，是佛山营商环境的法治化、制度化升级。2025年9月1日，《佛山市投资促进办法》正式施行，成为全国地级市中首部为促进企业投资而设的政府规章，将政府承诺、服务标准固化为稳定的制度预期，为投资者送上“定心丸”。

制度的生命力在于执行。佛山建立招商引资“月调度”机制，由分管市领导定期召开专题调度会，聚焦“在谈未签约”“签约未开工”“竣工未投产”等关键环节，截至目前已协调解决194个项目的30余项问题。同时，将“店小二”精神融入机制创新：牵头上线佛山市招商土地超市平台，搭建全市工业用地数据平台，绘制产业地图，变“项目找地”为“地等项目”；全面推行“并联审批”“容缺预审”等创新做法，打破部门信息壁垒，最大限度压缩审批时限；建立“谁签约、谁跟踪、谁落实”的全生命周期服务与督导机制，确保招商承诺件件有回音、落地问题事事有响应。

1月18日，广东海创科技机器人产业园封顶。

从本土企业的“内生式”增长，到新兴产业的“前瞻式”布局；从资本杠杆的“撬动式”招商，到制度保障的“护航式”服务，佛山以一场系统性的招商实践，生动诠释了“稳与进”“旧与新”“内与外”的辩证法则。这份4200亿元的答卷，不仅为佛山“经济大市挑大梁”提供了坚实支撑，更在为“再造一个新佛山”锻造更坚韧的产业脊梁。站在新的发展起点上，佛山招商的“辩证法”仍在续写，未来产业格局与城市高度，正由今天的招商质量深刻定义。

知政主笔丨佛山市新闻传媒中心记者阮凤娟